为了更加规范有序开展文化市场涉企行政检查工作，根据《苏州市行政检查办法》相关规定，现将2026年度文化市场涉企行政检查计划制定如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实上级文化市场综合执法工作部署要求，自觉践行以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，依法打击文化市场违法违规行为，坚决维护国家文化安全和意识形态安全，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在新征程上促进文化市场高质量发展，更好助力现代化建设。

二、检查目标

执法为民理念不断强化。坚持处罚与教育相结合，实施包容审慎监管，深入开展文化市场法治宣传和法治惠民服务，提升执法温度，彰显为民情怀。文化市场秩序更加规范。坚持严格规范公正文明执法，聚焦重点领域和要害问题，开展专项执法行动，依法打击文化市场违法违规经营活动，营造公平竞争的文化市场环境。执法监督方式持续优化。深化文化市场综合执法改革，创新执法方式手段，加强执法数字化建设，探索新业态执法监管，提高执法监管工作质效。队伍能力素养加快提升。加大文化市场综合执法人才培养力度,加强区域执法协作，以更高标准锻造“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的文化铁军。

三、检查原则

行政检查应当遵循依法履职、统筹协同、高效便民、廉洁透明的原则。应当依照法定的权限和程序进行，严禁任意检查、逐利检查、变相检查、检查扰企、执法扰民。

四、检查分类及频次

检查分为日常检查、个案检查和专项检查。日常检查包括“双随机、一公开”“综合查一次”和网络监测，个案检查包括投诉举报、转办交办，专项检查是指根据上级要求组织的某个特定领域的专项检查活动。

根据“综合查一次”场景要求，文物保护单位两年1次、“密室逃脱”“剧本杀”等新型娱乐场所一年1次、互联网旅行社(自建网站)一年1次、电竞酒店一年1次、互联网上网服务营业场所一年1次和电子游戏游艺娱乐场所一年1次。

五、检查时间

2026年4月至12月。

六、检查对象

见附件：2026年度文化市场涉企行政检查对象。

七、检查人员

苏州市文化市场综合执法支队全体执法人员。

八、检查方式

1.严格落实“双随机、一公开”、行政执法“三项制度”等要求，适用统一制发的行政检查文书格式文本，所有检查通过苏州市文化市场大数据监管平台进行任务派发，及时上传检查结果；

2.积极开展跨部门跨领域跨层级“综合查一次”行政检查，提高行政检查压降率；

3.制定行政检查计划、事项清单、检查标准并进行公示，日常检查应当根据行政检查年度计划实施；根据投诉举报、转办交办、应急响应、数据监测、企业申请等，可以实施个案检查。个案检查不受年度计划制定公布和年度检查频次上限限制，但不得明显超过合理频次；传统文化行业的检查每个门类每月均做到覆盖，总量按四年内全覆盖；

4.除依法不得事先告知、上级机关明确要求不得事先告知，或者事先告知可能导致逃避监管的以外，应当提前二个工作日将检查时间、检查内容以及配合检查的相关要求等告知检查对象；

5.实施行政检查时，执法人员应当主动出示执法证件（具体检查标准参照《苏州市文化市场检查操作规范》执行）；

6.行政检查的实施方式包括现场检查和非现场检查。通过非现场检查能够达到行政检查目的的，原则上不再进行现场检查；

7.根据工作需要，可以邀请检验检测机构、科研院所、行业专家等第三方对行政检查予以协助，提供专业参考意见;

8.行政检查结束后，执法人员应当将行政检查的相关情况及时告知检查对象，并依照法律、法规的规定及时公布检查结果。同时根据行政检查的不同情况依法依规作出相应处理;

9.对行政检查过程中直接形成、反映检查活动情况、有保存价值的行政执法文书、证据等进行归档，形成行政检查档案;

10.行政检查中发现违法行为需要实施行政处罚的，在检查过程中形成的相关材料应当纳入行政处罚案卷。

九、工作要求

1.提高认识。文化市场综合执法工作是履行文化市场综合执法法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。要加强对文化市场综合执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展宣传教育活动;要加大对文化市场的监督检查力度，强化法治意识，保持高压态势，积极开展文化市场综合执法，依法严厉打击各类非法违法生产经营活动。

2.规范执法。牢固树立规范执法、文明执法的理念，做到有法必依，执法必严，违法必究。严格遵守行政执法三项制度要求,规范执法主体和执法程序，合理使用自由裁量权，自觉维护文化机关的执法形象;自觉遵守执法人员的行为规范，自觉维护社会公德，执法时做到穿着整洁，仪表端庄，语言文明;切实按照行政执法文书规范的要求制作执法文书，做到完整准确、字迹清楚、文字规范、文面清洁，符合相应要求。

3.廉洁高效。严格执行党风廉政建设的各项规定，坚决杜绝执法过程中的“吃、拿、卡、要”等现象。严格落实年度执法计划，切实强化效能意识，科学安排执法时间和进度，完善相关台账，确保按时完成各项工作任务。

附件：2026年度文化市场涉企行政检查对象

苏州市文化广电和旅游局

2026年4月9日